Многие хорошие начинания в нашей стране превращаются из нужной инициативы в дешевую профанацию. Глобальная реформа МВД в 2018 году, похоже, занимает среднее положение между двумя крайностями. Задумка хороша с точки зрения декларированных конечных целей: избавиться от балласта, работать лучше и эффективнее. Но почему-то столь серьезные заявления воплощаются в жизнь с помощью полумер, которые вряд ли скажутся на росте профпригодности личного состава.
Не с того начали Окончательный вид перемены еще не приняли: по словам представителей руководящего состава Министерства внутренних дел, оперативные коррективы будут проводиться в режиме онлайн, в зависимости от успеха того или иного начинания. Но нет сомнений, что реформа МВД начнется с сокращения численного состава кадровых служащих. Это означает, прежде всего, увольнение тысяч полицейских, которых в реальной жизни и так не хватает. Когда человек приходит со своей бедой в отделение полиции, то ему часто отказывают в помощи не потому, что не хотят помочь, а потому, что попросту некому этим заниматься.
Полицейских накрыл вал бумажной волокиты: чтобы по правилам оформить задержание подозреваемого в совершении нарушения, надо заполнить до 13 листов формата А4! На это уходят часы драгоценного времени. Начинать надо с устранения волокиты, переводе бумажной документации в электронный вид. Интересно: в некоторых регионах руководители силовых структур запретили подчиненным посещать ночные клубы и рестораны. Всегда ли меньше значит лучше Впрочем, опытным и порядочным полицейским нечего бояться сокращений. Под него попадут, прежде всего, сотрудники сопутствующих организаций и ведомств. Уже с января наступившего года проводятся увольнения. Кроме того, многие сотрудники перестанут быть военными.
Гражданскими лицами станут следующие категории работников внутренних войск: бухгалтеры; кадровики; психологи; медики; сотрудники отделов по борьбе с экстремизмом. Это вызывает немало вопросов, ведь зарплата после перевода в гражданский статус заметно упадет, многие наверняка уволятся (к чему вроде бы и стремятся реформаторы), но кто будет считать зарплату, восстанавливать душевный покой действующих полицейских?! Что касается экстремизма, то последние новости о реформе МВД в 2018 году дают понять, что этим отныне будет заниматься Росгвардия. Изменится ли сумма от перемены слагаемых местами? Пока не решен вопрос о судьбе экспертов и криминалистов, которых тоже хотят оставить за пределами системы. Зато уже воплощена задумка о снятии с полицейских обязанностей по выдаче и замене общегражданских и заграничных паспортов.
Теперь эти функции исполняет Росреестр, и получить документ, удостоверяющий личность, каждый гражданин может не в паспортном столе полиции, а в хорошо знакомом и ставшем уже привычным МФЦ. Актуальная цифра: всего под сокращение попадут около 20 тысяч кадровых полицейских. Без медицины, зато с пенсиями Организаторы реформы МВД позаботились и об имидже полицейских. К концу года ведомственные поликлиники, больницы, санатории перейдут под крыло гражданских министерств. Это связано якобы с участившимися жалобами врачей на давление со стороны представителей силовых структур. Последние теперь будут лечиться в обычных поликлиниках по системе ОМС и ДМС. Вот только кто сможет помешать им давить на обычных врачей, как скажется передислокация на микроклимате гражданских медучреждений и пациентов, никто не подумал.
Чистоту морального облика сотрудника внутренних войск должен поддерживать и запрет на займы в микрофинансовых организациях, уже вступивший в силу. Остается надеяться на выслугу лет: она пока не повысится, а пенсионная реформа МВД 2018 предусматривает индексацию выплат на 7–9%. Среди глобальных изменений – исчезновение МЧС, задачи которого будут решать Минобороны и МВД. Непонятно зачем создается МГБ – Министерство государственной безопасности, которое поглотит ФСО и Службу внешней разведки. Следователи вновь соединятся с прокурорами, а ГИБДД сольется с патрульно-постовой службой. По мнению экспертов, это может разгрузить зарплатную ведомость министерства. Остается надеяться, что перемены будут полезны простым россиянам. Вопрос дня: если сотрудник ППС даже не обязан знать правила дорожного движения, какой смысл в объединении с ГИБДД?
Реформа полиции 2018 года становится настоящим событием, ведь сразу же появились те, кто поддерживает это изменение, но также нашлись и противники, которые отнеслись к такой реформации крайне категорически. Ведь эксперты заявили о том, что в результате этой реформы свои места работы потеряет не один десяток человек таким образом они окажутся на скамье безработных и необходимо будет обеспечить этих людей новыми трудовыми местами. О том, что в ближайшем будущем произойдет большое сокращение работников МВД поговаривали на протяжении года, но теперь, когда указ реформы полиции 2018 года был подписан становится понятно, что с этого момента начинаются настоящие бурные события. Теперь те карьеристы, которые стремились подняться в верх будут прикладывать максимум усилий для того чтобы хотя бы остаться на своих рабочих местах.
Реформа полиции 2018 года становится настоящим событием, ведь сразу же появились те, кто поддерживает это изменение, но также нашлись и противники, которые отнеслись к такой реформации крайне категорически. Ведь эксперты заявили о том, что в результате этой реформы свои места работы потеряет не один десяток человек таким образом они окажутся на скамье безработных и необходимо будет обеспечить этих людей новыми трудовыми местами. О том, что в ближайшем будущем произойдет большое сокращение работников МВД поговаривали на протяжении года, но теперь, когда указ реформы полиции 2018 года был подписан становится понятно, что с этого момента начинаются настоящие бурные события. Теперь те карьеристы, которые стремились подняться в верх будут прикладывать максимум усилий для того чтобы хотя бы остаться на своих рабочих местах.
31 декабря 2017 года президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин подписал указ, в котором говорится о том, что численный состав работников МВД и ГИБДД не должен превышать 894871 человек. На момент 31 декабря численность личного состава правоохранительных органов составляло 100000 человек. Таким образом становится понятно, что больше чем 5 тысяч человек личного состава при работе МВД ГИБДД останутся без своих рабочих мест. Такие необычные реформы полиции в 2018 году станут настоящим ударом, ведь теперь сотрудникам необходимо будет тщательно следить за выполнением своих обязательств в случае если они будут нарушать эти постановление, которое написано в указе, то скорее всего останутся без работы.
Правительство государства заявил о том, что увольнять в слепую сотрудников не будут, что для увольнения необходимо косвенное основание таким образом будут проводиться мониторинг работы полицейских, будут проверяться их статистические данные, смотреть на результаты выполненных работ и только после этого будут приходить к выводу о том, кого же следует сокращать. Также в реформе полиции 2018 года прописан указ о том, что сотрудники дорожной полиции прекращают свою деятельность и теперь переквалифицироваться в обычных полицейских. Таким образом этим сотрудникам необходимо будет пройти дополнительное обучение для того чтобы получить навыки полицейского и только после того как полицейский пройдет проверку на профпригодность может приступать к новым обязанностям. Исходя из этого становится понятно, что и таким образом будет произведена очистка среди личного состава.
Правительство прекрасно понимает, что ездовая этот указ о сокращении значительного числа работников они оставляют с трудоустройством более 5000 человек именно поэтому на рассмотрение сейчас закон о том, что же делать сотрудникам правоохранительных органов, которые попали под сокращение и где теперь искать работу. Под сокращение в связи с реформами полиции 2018 года не попадают такой ряд сотрудников: Инспекторы, который занимается выдачей и контролем водитель издающие на удостоверение. Эти сотрудники всё также будут выполнять свои прямые обязанности заниматься контролем и проверкой будущих водителей для того чтобы обезопасить дорожного передвижения. Сотрудники этой инспекции могут не переживать что с ними произойдет сокращение; Сотрудники, которые занимаются учетом и регистрацией транспортных средств. Также подрезать мне подойти сотрудники, которые занимаются выдачей гос. номеров и регистрационных знаков; Также те сотрудники, которые занимаются выдачей разрешений на создание автомобилей со специальными сигнальными знаками.
Те сотрудники, которые попали под список сокращения имеет полное право произвести смену деятельности, существует вероятность написания заявления на получение вакантной должности в другом каком-либо подразделении МВД. Существует вероятность осуществить перевод сотрудника в росгвардию. При увольнении сотрудника в результате реформ в полиции 2018 года он получает полную гарантию выполнение всех социальных обязательств перед ним.
Нельзя сказать, что с правоохранительными органами ничего не происходит, за последние пару лет они претерпели ряд серьезных изменений: Формирование Национальной Гвардии. Подразделения внутренних войск, частей специального назначения и иных подразделений МВД выделены в отдельную структуру, которая с 2017 года способна решать внутренние проблемы силовыми методами, штатный состав Нацгвардии по плану составит более 400 000 человек. Роспуск Федеральной Службы по борьбе с наркотиками (ФСКН). 22 января В. В. Путин направил в свою администрацию распоряжение по совершенствованию управления в этой сфере, а уже 1 марта ФСКН был распущен. Его полномочия были распределены между МВД, которое стало бороться с наркоторговцами, и Минздравом, в чье ведение перешла реабилитация зависимых.
Нельзя сказать, что с правоохранительными органами ничего не происходит, за последние пару лет они претерпели ряд серьезных изменений: Формирование Национальной Гвардии. Подразделения внутренних войск, частей специального назначения и иных подразделений МВД выделены в отдельную структуру, которая с 2017 года способна решать внутренние проблемы силовыми методами, штатный состав Нацгвардии по плану составит более 400 000 человек. Роспуск Федеральной Службы по борьбе с наркотиками (ФСКН). 22 января В. В. Путин направил в свою администрацию распоряжение по совершенствованию управления в этой сфере, а уже 1 марта ФСКН был распущен. Его полномочия были распределены между МВД, которое стало бороться с наркоторговцами, и Минздравом, в чье ведение перешла реабилитация зависимых.
Из 27 000 сотрудников ФСКН 16 000 были уволены из органов. Присоединение Федеральной Миграционной Службы к МВД. Это было проведено тем же указом № 156 от 5.04.2016, что и ликвидация ФСКН. При этом поступило распоряжение на 30% сократить численность сотрудников ФНС. Начиная с начала 2017 года, Главная Военная прокуратура больше не входит в состав Минобороны и подчиняется Следственному комитету. Эти новости 2016 года говорят о стремлении властей не только улучшить работу государственных органов, но и уменьшить бюджетные ассигнования, так как в планах имеется и сокращение сотрудников полиции на 110 тысяч человек, часть из которых перейдет в Нацгвардию. Аналогичное сокращение ФСКН на 5 000 человек не спасло ведомство от ликвидации, хотя его глава сам являлся инициаторам уменьшения численности состава. В этих условиях слухи о том, что реформа полиции в 2018 году приведет к масштабным количественным и качественным изменениям, не лишены оснований.
Какой будет реформа правоохранительных органов 2017 и 2018 годов ФСБ и МГБ Федеральную службу безопасности, как и все силовые ведомства, также коснутся изменения. Для начала следует ждать присоединения к ней ряда подразделений Федеральной службы охраны, а также внешней разведки. До выборов президента России в 2018 году на основе ФСБ будет создано абсолютно новое подразделение правоохранительных органов – Министерство государственной безопасности. К функциям, ранее выполняемым ФСБ, прибавится ряд других, таких как ведение уголовных дел государственной важности. МЧС Старт реорганизации МЧС в Министерство обороны России уже положен. Инициатором этого стал бывший глава данной структуры, а на текущий момент министр Обороны Сергей Шойгу. Основной причиной реорганизации послужил крайне большой состав руководящих лиц. Соответственно основные изменения сейчас связаны с сокращением штата. Согласно плану 2015 года, под увольнение попадает до 30 процентов руководителей.
Также снизится количество непрофильных специалистов: МЧС покинет часть финансовых аналитиков, IT специалистов и аналогичных кадров. Общая численность сотрудников данной структуры, которая останется в рядах МЧС в 2018 году, составит чуть более 288 тысяч человек. Сохранившемуся составу планируется увеличить заработную плату, а также проводить регулярную индексацию выплат. Также явным плюсом слияния Минобороны и МЧС считается улучшение координации и большей согласованности действий во время устранения последствий чрезвычайных ситуаций благодаря общему руководящему составу. ГИБДД Новость о прекращении существования ГИБДД в России с 2018 года уже известна всем. Она успела собрать на свой счет достаточное количество и положительных, и отрицательных отзывов.
Большинство считает, что произойдет полной расформирование ГИБДД как части правоохранительных органов нашей страны. И ее место займет ППС. Однако, осмелимся заверить вас, столь кардинальных изменений ожидать не стоит. Произойдет слияние двух структур (ГИБДД и ППС) в одну, сократится количество руководителей, которые по своим рабочим функциям дублировали друг друга, также уйдут низкоквалифицированные кадры. Часть обязанностей, на данный момент возложенных на ГИБДД, к примеру, прием экзаменов на права, будут переданы сторонним организациям. Данное слияние благотворно повлияет на уровень коррупции в силовых органах России, а также увеличит мобильность ППС благодаря росту кадров и количеству машин для контроля ситуации на дорогах. До выборов 2018 года будет сформирована абсолютно новая структура правоохранительных и силовых органов. Именно этот срок называют корреспонденты газеты, так как при его соблюдении новому президенту не придется отвлекаться на решение вопросов внутренней безопасности. Он сможет сосредоточиться на иных, не менее важных делах.
Что в наличии Яндекс.Директ Что случилось в Тамбове? Происшествия и чрезвычайные ситуации в Тамбове Узнать больше yandex.ru Скрыть рекламу: Не интересуюсь этой темой Товар куплен или услуга найдена Нарушает закон или спам Мешает просмотру контента Спасибо, объявление скрыто. Если слухи подтвердятся, то множество людей в погонах поменяют служебные удостоверения. Коснутся ли нововведения их полномочий, пока сказать трудно. На данный момент самые большие штатные изменения произошли в МВД. Указом Президента РФ от 20 сентября 2016 года уволено 163 000 человек, на данный момент в штате осталось 904 881 человек. Сколько человек работает в ФСБ, выяснить невозможно, это закрытая информация. Однако по приблизительным оценкам можно сказать, что вместе с пограничниками их число доходит до 200 000. Судей и судебных приставов насчитывается около 50 000 человек, в Прокуратуре и Следственном комитете – около 60 000. В общей сложности изменения, которые произойдут при реформе правоохранительных органов, затронут от 3 до 4 миллионов человек, именно столько сотрудников охраняют сейчас мирный сон 140 млн россиян.
Еще около 770 000 человек служат в армии, они тоже могут привлекаться для решения проблемы охраны порядка в чрезвычайных ситуациях. Россия занимает первое место в мире по количеству полицейских на душу населения, каждые 100 000 россиян защищает 564 человека в погонах. Этот показатель помог преодолеть последствия лихих 90-х. Вполне возможно, что правительство решило потихоньку сокращать бюджеты силовых ведомств, так как поддерживать порядок гораздо проще, чем разгребать проблемы прошлых десятилетий....
Мартовская коллегия МВД – о кадрах
На той же коллегии МВД, состоявшейся в марте этого года, Президент Путин и министр Колокольцев много говорили о кадровой политике.
Руководство министерства признает, что в последние годы общество стало свидетелем ряда громких преступлений, в которых оказались замешанными несколько высокопоставленных должностных лиц МВД. Вскрываются и иные проблемы системного порядка. Поэтому сегодня столь остро встает тема роста квалификации персонала МВД и повышения требовательности к ним, ужесточения дисциплины. И нынешние, и будущие мероприятия реформы МВД в 2018 году призваны повысить эффективность деятельности сотрудников.
Выше уже было сказано о реорганизации в отношении наркополицейских. Первые итоги позитивны: хотя она и привела к некоторому сокращению общего штата, зато параллельно увеличилось число сотрудников, которые непосредственно «на земле» ведут оперативно-розыскную деятельность данного направления. И выросло оно сразу на треть!
Реформа и несиловой функционал
Силовые ведомства – это не только сотрудники, занимающиеся конкретно правоохранительной деятельностью. Это еще и ряд служб, призванных обеспечить нормальное функционирование полицейских:
· эксперты-криминалисты;
· кадровики;
· бухгалтерские работники;
· медицинский персонал профильных учреждений и т.д.
Межведомственной рабочей группой, созданной при аппарате Совета безопасности, уже составлен проект программы «Повышение обороноспособности и безопасности государства», рассчитанной на 2018-2024 годы. В нем сказано, что непрофильные функции, в частности, медицинского обслуживания силовиков, планируется передать иным ведомствам.
Грядет упразднение ведомственных санаториев, поликлиник, больниц. Их передадут в ведение Минздрава, а часть продадут. Полицейские, наравне с другими гражданами страны, будут лечиться в системе добровольного медицинского страхования.
Это потребует некоторых затрат и организационных усилий, но и сегодняшний формат медицинского обслуживания полицейских недешево обходится государству: на эти нужды тратится порядка 25 миллиардов рублей ежегодно. К тому же, существует опасение, что на медперсонал таких ведомственных учреждений оказывается давление. Полицейское начальство использует авторитарные методы, чтобы «регулировать» уровень профессиональных заболеваний подчиненных. Есть надежда, что при смене алгоритма лечения подобных злоупотреблений станет меньше.
Экспертно-криминалистические подразделения, скорее всего, из-под крыла МВД передадут в сферу государственных унитарных предприятий. Сменят «покровительство», как ожидается, также службы, осуществляющие выдачу паспортов и водительских удостоверений. «На гражданку», за штат МВД, выведут финансистов, кадровиков, психологов и иной обслуживающий персонал.
Слияния и иные переформирования
В 2018 году в стране может снова, как это уже бывало, появиться Министерство госбезопасности. Его планируют создать на базе ФСБ, а еще оно должно поглотить Службу внешней разведки и Федеральную службу охраны. А военная прокуратура, по сути, уже стала подразделением будущего конгломерата с начала 2017 года.
Ожидается, что в рамках реформы МВД в 2018 году МЧС прекратит существование как самостоятельное ведомство. Его функции распределятся между МВД и Минобороны. А следственный комитет вернется обратно «в родные пенаты», к прокуратуре России. Их размежевание признали нецелесообразным.
Мы все еще помним, сколько копий было сломано вокруг преобразования ГАИ в ГИБДД. Но теперь и новый формат структуры будет реформирован. Главное новшество, которое планируют провести под занавес 2018 года, это слияние ГИБДД и ППС.
Это даст возможность серьезно сократить управленческий аппарат, а заодно и провести чистку кадрового состава, которая давно назрела. Наши «гаишники» при проведении данных перетасовок могут воспользоваться опытом соседей. В Казахстане в последнее время патрульный и представитель ГИБДД ездят в одном экипаже. В итоге ситуация на дорогах только улучшилась, а затраты на персонал при этом сократились.
Сокращения штата без ослабления возможностей
Запрограммированное в процессе реформы сокращение штатов – порядка 10-15%. Подобные мероприятия начались еще в 2014-м, с тех пор численность сотрудников МВД снизилась ориентировочно на 150 000 человек.
В итоге реформы власти надеются получить более продуктивную структуру, где будет меньше бюрократии и больше реальных дел. Особое внимание планируется уделить усилению региональных подразделений. Здесь предусмотрены даже встречные течения: увеличить кадровый состав в целом на более чем тысячу штатных единиц.
Регионы сами уже начали проявлять инициативу. Например, на Ставрополье ГУ МВД не стало ждать директив сверху и приступило к реформированию «явочным порядком». Там руководством издан приказ, в котором полицейским рекомендуется не посещать в личных целях «злачных мест» типа ресторанов, баров, кафе. И попросту запрещается брать кредиты в микрофинансовых компаниях. А местным руководителям советуют навещать своих подчиненных. Минимум, раз в полгода надо прийти на дом к каждому сотруднику.
Особые режимы бдительности будут для городов, принимающих гостей ЧМ по футболу. Он пройдет с 14 июня по 15 июля 2018 года. Кроме Москвы и Санкт-Петербурга, жаркие схватки будут проходить на полях Сочи, Казани, Волгограда, Самары, Калининграда, Ростова-на-Дону, Нижнего Новгорода, Екатеринбурга, Саранска. Здесь правоохранителям придется работать в усиленном режиме весь футбольный месяц.
В субъектах создаются собственные экспертно-криминалистические подразделения, их уже сформировано 50 единиц. При наборе на службу применяют современные психологические методики диагностики. Есть обнадеживающие результаты: на первичном тестировании отсеиваются лица с наркотической и алкогольной зависимостью. А также потенциально нацеленные на коррупцию. За 2016 год в ходе подобной проверки отсеяли каждого седьмого соискателя вакантной должности в МВД разных уровней.
Какие проблемы остались у тамбовской полиции? Эксперты выявили девять главных проблем тамбовской полиции, которые мешают ей развиваться и повысить уровень доверия у граждан.
По их мнению, на участковых уполномоченных полиции возложено слишком большое число непрофильных функций и обязанностей, что сильно ухудшает качество их основной работы. Службы, занятые охраной общественного порядка, в особенности участковые, перегружены бумажной работой, которая отнимает от трети до половины рабочего времени. Усугубляет ситуацию избыточное количество дублирующих друг друга проверок низовых подразделений со стороны вышестоящего руководства. Бесконечные проверки ведут к еще большему снижению эффективности полицейской работы, говорится в докладе.
За последние годы слишком сильно, как считают авторы исследования, разрослись разнообразные штабные и координирующие структуры — как внутри самого МВД, так и на уровне региональных правительств. В МВД слишком высоки расходы на содержание управленческих аппаратов и штабов, которые заняты разработкой и сбором отчетности, проверками и анализом статистики. Работа же полицейских оценивается по объему бумажной работы — рапортов, протоколов и т.д. А это, в свою очередь, привело к чрезмерной непродуктивной загруженности полицейских подразделений, которые работают «на земле».
Необходимость заполнения множества бумаг, отнимает до половины времени от той самой работы, о которой им приходится отчитываться. При этом в тамбовских полицейских отделах и управлениях низкий уровень использования цифровых технологий, а рабочий процесс недостаточно автоматизирован.
Отдельно авторы исследования останавливаются на непобежденной до сих пор «палочной системе» — системе оценки работы полицейских, при которой ее эффективность определяется количеством раскрытых уголовных дел. Правозащитники и эксперты критикуют «палочную систему» все последние годы в первую очередь потому, что она, как они считают, провоцирует полицейских фабриковать уголовные дела. «Палочные» подходы к полицейской работе применяются реже, но она «продолжает искажать стимулы к работе и способствовать фальсификации ее результатов», говорится в докладе.
Полицейские Тамбовщины загружены избыточной и непрофильной работой, а государство ненадлежащим образом исполняет свои социальные обязательства, продолжают критиковать МВД эксперты. Все это привело к сильному кадровому дефициту — в первую очередь в системе участковых уполномоченных.
Мартовская коллегия МВД – о кадрах
На той же коллегии МВД, состоявшейся в марте этого года, Президент Путин и министр Колокольцев много говорили о кадровой политике.
Руководство министерства признает, что в последние годы общество стало свидетелем ряда громких преступлений, в которых оказались замешанными несколько высокопоставленных должностных лиц МВД. Вскрываются и иные проблемы системного порядка. Поэтому сегодня столь остро встает тема роста квалификации персонала МВД и повышения требовательности к ним, ужесточения дисциплины. И нынешние, и будущие мероприятия реформы МВД в 2018 году призваны повысить эффективность деятельности сотрудников.
Выше уже было сказано о реорганизации в отношении наркополицейских. Первые итоги позитивны: хотя она и привела к некоторому сокращению общего штата, зато параллельно увеличилось число сотрудников, которые непосредственно «на земле» ведут оперативно-розыскную деятельность данного направления. И выросло оно сразу на треть!
Реформа и несиловой функционал
Силовые ведомства – это не только сотрудники, занимающиеся конкретно правоохранительной деятельностью. Это еще и ряд служб, призванных обеспечить нормальное функционирование полицейских:
· эксперты-криминалисты;
· кадровики;
· бухгалтерские работники;
· медицинский персонал профильных учреждений и т.д.
Межведомственной рабочей группой, созданной при аппарате Совета безопасности, уже составлен проект программы «Повышение обороноспособности и безопасности государства», рассчитанной на 2018-2024 годы. В нем сказано, что непрофильные функции, в частности, медицинского обслуживания силовиков, планируется передать иным ведомствам.
Грядет упразднение ведомственных санаториев, поликлиник, больниц. Их передадут в ведение Минздрава, а часть продадут. Полицейские, наравне с другими гражданами страны, будут лечиться в системе добровольного медицинского страхования.
Это потребует некоторых затрат и организационных усилий, но и сегодняшний формат медицинского обслуживания полицейских недешево обходится государству: на эти нужды тратится порядка 25 миллиардов рублей ежегодно. К тому же, существует опасение, что на медперсонал таких ведомственных учреждений оказывается давление. Полицейское начальство использует авторитарные методы, чтобы «регулировать» уровень профессиональных заболеваний подчиненных. Есть надежда, что при смене алгоритма лечения подобных злоупотреблений станет меньше.
Экспертно-криминалистические подразделения, скорее всего, из-под крыла МВД передадут в сферу государственных унитарных предприятий. Сменят «покровительство», как ожидается, также службы, осуществляющие выдачу паспортов и водительских удостоверений. «На гражданку», за штат МВД, выведут финансистов, кадровиков, психологов и иной обслуживающий персонал.
Слияния и иные переформирования
В 2018 году в стране может снова, как это уже бывало, появиться Министерство госбезопасности. Его планируют создать на базе ФСБ, а еще оно должно поглотить Службу внешней разведки и Федеральную службу охраны. А военная прокуратура, по сути, уже стала подразделением будущего конгломерата с начала 2017 года.
Ожидается, что в рамках реформы МВД в 2018 году МЧС прекратит существование как самостоятельное ведомство. Его функции распределятся между МВД и Минобороны. А следственный комитет вернется обратно «в родные пенаты», к прокуратуре России. Их размежевание признали нецелесообразным.
Мы все еще помним, сколько копий было сломано вокруг преобразования ГАИ в ГИБДД. Но теперь и новый формат структуры будет реформирован. Главное новшество, которое планируют провести под занавес 2018 года, это слияние ГИБДД и ППС.
Это даст возможность серьезно сократить управленческий аппарат, а заодно и провести чистку кадрового состава, которая давно назрела. Наши «гаишники» при проведении данных перетасовок могут воспользоваться опытом соседей. В Казахстане в последнее время патрульный и представитель ГИБДД ездят в одном экипаже. В итоге ситуация на дорогах только улучшилась, а затраты на персонал при этом сократились.
Сокращения штата без ослабления возможностей
Запрограммированное в процессе реформы сокращение штатов – порядка 10-15%. Подобные мероприятия начались еще в 2014-м, с тех пор численность сотрудников МВД снизилась ориентировочно на 150 000 человек.
В итоге реформы власти надеются получить более продуктивную структуру, где будет меньше бюрократии и больше реальных дел. Особое внимание планируется уделить усилению региональных подразделений. Здесь предусмотрены даже встречные течения: увеличить кадровый состав в целом на более чем тысячу штатных единиц.
Регионы сами уже начали проявлять инициативу. Например, на Ставрополье ГУ МВД не стало ждать директив сверху и приступило к реформированию «явочным порядком». Там руководством издан приказ, в котором полицейским рекомендуется не посещать в личных целях «злачных мест» типа ресторанов, баров, кафе. И попросту запрещается брать кредиты в микрофинансовых компаниях. А местным руководителям советуют навещать своих подчиненных. Минимум, раз в полгода надо прийти на дом к каждому сотруднику.
Особые режимы бдительности будут для городов, принимающих гостей ЧМ по футболу. Он пройдет с 14 июня по 15 июля 2018 года. Кроме Москвы и Санкт-Петербурга, жаркие схватки будут проходить на полях Сочи, Казани, Волгограда, Самары, Калининграда, Ростова-на-Дону, Нижнего Новгорода, Екатеринбурга, Саранска. Здесь правоохранителям придется работать в усиленном режиме весь футбольный месяц.
В субъектах создаются собственные экспертно-криминалистические подразделения, их уже сформировано 50 единиц. При наборе на службу применяют современные психологические методики диагностики. Есть обнадеживающие результаты: на первичном тестировании отсеиваются лица с наркотической и алкогольной зависимостью. А также потенциально нацеленные на коррупцию. За 2016 год в ходе подобной проверки отсеяли каждого седьмого соискателя вакантной должности в МВД разных уровней.
Какие проблемы остались у тамбовской полиции? Эксперты выявили девять главных проблем тамбовской полиции, которые мешают ей развиваться и повысить уровень доверия у граждан.
По их мнению, на участковых уполномоченных полиции возложено слишком большое число непрофильных функций и обязанностей, что сильно ухудшает качество их основной работы. Службы, занятые охраной общественного порядка, в особенности участковые, перегружены бумажной работой, которая отнимает от трети до половины рабочего времени. Усугубляет ситуацию избыточное количество дублирующих друг друга проверок низовых подразделений со стороны вышестоящего руководства. Бесконечные проверки ведут к еще большему снижению эффективности полицейской работы, говорится в докладе.
За последние годы слишком сильно, как считают авторы исследования, разрослись разнообразные штабные и координирующие структуры — как внутри самого МВД, так и на уровне региональных правительств. В МВД слишком высоки расходы на содержание управленческих аппаратов и штабов, которые заняты разработкой и сбором отчетности, проверками и анализом статистики. Работа же полицейских оценивается по объему бумажной работы — рапортов, протоколов и т.д. А это, в свою очередь, привело к чрезмерной непродуктивной загруженности полицейских подразделений, которые работают «на земле».
Необходимость заполнения множества бумаг, отнимает до половины времени от той самой работы, о которой им приходится отчитываться. При этом в тамбовских полицейских отделах и управлениях низкий уровень использования цифровых технологий, а рабочий процесс недостаточно автоматизирован.
Отдельно авторы исследования останавливаются на непобежденной до сих пор «палочной системе» — системе оценки работы полицейских, при которой ее эффективность определяется количеством раскрытых уголовных дел. Правозащитники и эксперты критикуют «палочную систему» все последние годы в первую очередь потому, что она, как они считают, провоцирует полицейских фабриковать уголовные дела. «Палочные» подходы к полицейской работе применяются реже, но она «продолжает искажать стимулы к работе и способствовать фальсификации ее результатов», говорится в докладе.
Полицейские Тамбовщины загружены избыточной и непрофильной работой, а государство ненадлежащим образом исполняет свои социальные обязательства, продолжают критиковать МВД эксперты. Все это привело к сильному кадровому дефициту — в первую очередь в системе участковых уполномоченных.
